פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 34

פרוטוקול ישיבת מליאה מס' 34 מיום 18 ספטמבר 2022 כ"ב אלול תשפ"ב

נוכחים:
אייל בצר, דליה אייל, אבי סמוביץ', שי יזרעאלי, זיו ורהפטיג, בן זייד, אברהם כץ, רחל בן חורין, יוסי גת, אלי בראל, טטיאנה בונצ'וק, רפאל פלט, רז קרני, יואל טסלר, יוחאי פורת, רמי יחיא, איתי אדמון, ארז יפלח, ארז בלסקי, תמי נתיב, דורית סלע, אלי בן סימון, נועם הולנדר, יריב בן עזר, שמר ויניק, אייל ברש, אורי קירי, צליל אבני, אפי קדרון, יעקב איציק, תומר רגב.

חסרים:
גל בריל, אייל ליבוביץ', ישראל ויזל, טאהא סואעד, שיר פרסאי ברניב, איתמר זליגמן, אילן סופר, יובל גולדשטיין, שמוליק דודאי, עופר עמר, עומר סעאידה, מירה גלס, עודד טל, יורם רז.

משתתפים:
צחי אייזנר, שגיא וייץ, אלי יהודה, עו"ד עודד דונג, אפיק ונה, דודו גורן, שלומית קוזי-חת, שירה לוין, מירי שריג.

 

* הרמת כוסית חגיגית לכבוד השנה החדשה *

על סדר היום:

דיווחי ראש המועצה

1. הוקרה למנהלות ומנהלי בתי הספר
2. אישור פרוטוקול מליאה מס' 33
3. הצגת תוצר של תהליך שנעשה לאחרונה במועצה  לקידום שיוויון מגדרי
4. דוח ביקורת מיצוי הכנסות משרד הרווחה
5. מינוי חבר לוועדת ביקורת – הושעיה
6. מינוי ראש המועצה אייל בצר כחבר בדירקטוריון מועצת אשכול  גליל עמקים ואת מ"מ וסגנית ראש המועצה, דליה אייל כממלאת מקום בהיעדרו
7. תב"רים

 

1. הרמת כוסית חגיגית לראש השנה בהשתתפותם של מנהלי ומנהלות בתי הספר של המועצה.

אייל: התכנסנו למליאה חגיגית, על מנת לציין את החג הקרב ובא. בחרנו במעמד הזה לציין ולהוקיר את פעילותם של המנהלים והמנהלות של בתי הספר בעמק.

אבקש לציין מספר הישגים, הקשורים בעשייה שלנו כמועצה בתחום החינוך:

1. ראשית, אברך על פתיחת בית הספר החדש 'דרך התבור' בעין דור.
2. בתחום החינוך המיוחד: בבית הספר המיוחד לחינוך 'קישון' נפתחה חטיבה עליונה. ובבית הספר 'מרכז אלון' נפתחה חטיבת ביניים.
3. מרכז מאדמ"ה החל לפעול בנהלל - מרכז המהווה מוקד לשילוב בין המסורת החקלאית היזרעאלית, לבין החדשנות החקלאית הנדרשת, על מנת לקבל את הכלים להתמודד עם אתגרי התקופה בה אנו חיים.

נברך בברכת הצלחה את המנהלים החדשים – נגה בן יעקב מבית הספר 'עמקים תבור', אייל לנג מבית הספר היסודי בהרדוף ויפתח גביש מבית הספר "דרך התבור".

אנו מלאי הערכה והוקרה לצוותי החינוך והניהול, על המאמץ שהם משקיעים יום יום, כדי להעניק חינוך איכותי ולהכשיר את הדור הצעיר למציאות המורכבת והמשתנה של ימינו. אנו סמוכים ובטוחים שאתן ואתם - צוותי החינוך בעמק, המתאימים ביותר לביצוע המשימה!

במעמד זה, נודה לכם ולכן על כל פועלכם ונאחל לכם ולכן שנה טובה, מצמיחה ומעשירה.

נגה ואלה - תלמידות כיתה ט' מבית הספר 'עמקים תבור': 

מנהלות ומנהלים יקרים,

מנקודת המבט שלנו, קשה לפספס את עבודתכם הקשה, המסירות, המחויבות, ההשקעה והנתינה. לא נעלם מעינינו לרגע עד כמה קשה אתם/ן עובדים/ות כדי לקדם את בתי הספר למצוינות לימודית וחברתית.  ועל כל זה, נאמר תודה.

לכבוד השנה החדשה, אנחנו רוצות לאחל לכם/ן שתמשיכו לבצע את העבודה שלכם/ן באהבה ובנחישות, שתמשיכו לקדם ולהנחיל בנו את הערכים שלכם, שתזכרו שלפעמים זה טוב גם לקחת זמן לנוח. ולסיום - "שיפה ושונה תהא השנה אשר מתחילה לה היום".

מרים איציק - מנהלת בית הספר היסודי 'מרחבים':

כבוד ראש המועצה אייל בצר, חברי וחברות המליאה, מנהלות ומנהלי בתי הספר בעמק,

אני שמחה על ההזדמנות שניתנה למנהלות ולמנהלים של בתי הספר לשתף בישיבת המליאה החגיגית.

החינוך בעמק שלנו מושתת על תפיסה חינוכית הרואה את הילד במרכז ויונקת את ערכיה מהמורשת החינוכית המפוארת שהנחילו לנו חלוצי העמק. צעירות וצעירים שהיו חלוצים בבניית תפיסה חינוכית סדורה, המעניקה חשיבות לדמותו ההוליסטית של הילד, וערך למשפחתו, לחברת הילדים ולקהילה בה הוא חי, גדל, מתפתח ולומד.

הצוות החינוכי רתום למחויבות להעניק לילדים מענה מותאם תוך שימוש בשיטות ובכלים חדשניים.

אנשי החינוך בעמק שלנו מחויבים, מסורים, חושבים ואכפתיים. הם שוקדים על היכרות אישית עוטפת, אוהבת ומקדמת לצד השקעת מחשבה ומשאבים ביצירת אופק חינוכי מותאם למציאות המשתנה בעמק, בארץ ובעולם.

קהילת המנהלות והמנהלים הם אנשים שבחרו בחינוך כדרך חיים. כל אחד ואחת מאיתנו מלווה את הילדות והילדים, את הצוות החינוכי, את ההורים והמשפחות - באהבה ובמקצועיות, בעין רואה ובלב מרגיש.

תודה ומלוא ההערכה לראש המועצה - אייל בצר, מנכ"ל המועצה - צחי אייזנר, מנהל אגף החינוך - דודו גורן, אנשי מחלקת החינוך ולכולם.

לכולכם - שותפים במחשבה, בתכנון, בגיבוי ובעשייה, תודתנו העמוקה.

שנה טובה וחג שמח.

אילנית ערן - מנהלת בית הספר התיכון 'העמק המערבי':

תודה על ההזמנה להשתתף במליאת המועצה, ותודה על הזכות לברך בשם המנהלות והמנהלים של בתי הספר העל יסודיים.

בראש השנה אומרים "תכלה שנה וקללותיה, תחל שנה וברכותיה" והלוואי שכך. אני חושבת שבמקורות היהודיים לא התכוונו שיש לשכוח את הקללות, אלא להתגבר עליהן וללמוד מהן.

כדי להתגבר, חשוב לא להיות לבד וחשוב שיהיה מי שימצא להושיט לנו יד כדי שנוכל לצלוח את כל הקשיים הללו. חשוב שיהיו אנשים טובים, מקצועיים ונכונים.

יש רוח גבית חזקה שנושבת מהמועצה, והמסר הברור הוא שאנחנו לא לבד. יש כתובת, יש אוזן ויש סיוע.

המועצה ובתי הספר מאמינים כי חינוך הוא המפתח לשינוי עמוק של החברה. אנו המנהלים נעשה הכל כך שהמערכת תהיה בית, היוצר לזהות אחראית, הכמהה לראות במדינת ישראל חברת מופת.

אני מבקשת לברך את כולנו בשנה של אור וטוב. שנה טובה.

יורם רז - חבר ועדת החינוך ומליאת המועצה:

תאמינו בעצמכם ובדרכים שאתם מתווים לעצמכם.

שינויים מגיעים מלמטה, על-ידי החברה האזרחית, על-ידי המגזר השלישי ועל ידכם. אנו כאן בהרכב הזה עוד שנה אחת בלבד, שמבחנתכם היא שנת לימודים. אנחנו מאחלים לכם שתגשימו את תכניותיכם ושתאמינו בעצמכם. אנחנו כאן במליאה ובוועדת החינוך מבטיחים להיות כאן בשבילכם. אל תהססו לפנות אלינו!

כמצוות הימים הבאים עלינו לטובה - היו לראש! בהצלחה.

דודו גורן - מנהל אגף החינוך:

אני מודה לכל צוות המנהלות והמנהלים על תרומתכם ועל הנכונות שלכם לעבודה קשה שתניב עימה תוצאות.

(דודו הציג סקירה מהירה של בתי הספר במועצה).

אייל: נרים כוסית ונאחל לכולנו פה ולכל תושבי המועצה שנה טובה, שנה גשומה, מצמיחה ומעשירה. חג שמח!

2. אישור פרוטוקול מליאה מס' 33.

החלטה:

פרוטוקול מליאה מס' 33 אושר פה אחד.

3. הצגת תוצר של תהליך לקידום שוויון מגדרי

שי בן-דוד: המילה מגדר הופיעה בחיינו לא מזמן. לא ממש יושבת על הלשון, מעוררת בכל אחד ואחת מחשבות והבנה אחרת. בעבר, התחום נקרא 'קידום נשים', כיום, מדובר על תפיסת עולם כללית, הנוגעת לגברים ונשים כאחד. ברצוני להודות לשותפות ולשותפים במועצה, שבחרו לשים את תחום המגדר על סדר היום – בתוכניות העבודה, בזמן האישי שהקדישו לתהליך ובהפניית משאבים לקידום התחום. אודה בפרט לדליה אייל, שדוחפת קדימה ומכוונת את כולנו למצוינות. חשוב מאוד שנושא השוויון יהיה בסדר היום המועצתי, לרווחת התושבים והתושבות בעמק.

דליה: אנחנו גאים לעמוד בראש מועצה ששמה את הנושא על סדר היום בתחומים רבים, בתקווה שהשיח והתהליך שהחלו, יעברו אל היישובים ויוטמעו בהם. תודה למליאת המועצה, שחלק מחבריה היו בצוות הפעולה ואישרו את ההמלצות המובאות בפניכם. תודה לכל השותפות והשותפים, המתנדבות והמתנדבים שסייעו בתהליך ותודה מיוחדת לשי בן דוד – היועצת לשוויון מגדרי, שמובילה את הנושא בעקביות ובנחישות.

4. דוח ביקורת מיצוי הכנסות משרד הרווחה

רקע:

• חוק שירותי הסעד, התשי"ח-1958 מהווה בסיס למתן שירותי רווחה.
• פעילות הרווחה מוסדרת בתקנות העבודה הסוציאלית.
• אגף קהילה ורווחה מופקד על מתן שירותי רווחה בתחומי המועצה.
• תקציב האגף בשנת 2020 עמד על כ- 30 מיליון ₪, 38% מהתקציב הופנה לתחום "שירותים לבעלי צרכים מיוחדים" (ישנם 7 תחומי פעילות).
• באופן כללי, משרד הרווחה משתתף בשיעור של 75% והמועצה 25%.
• מספר המטופלים נכון לחודש ינואר 2022 עמד על כ- 1,735.

עיקרי הממצאים:

• נכון לשנת 2020 באגף 30.3 משרות - שיעור גידול שנתי ממוצע של 16%.
• היחס בין מספר התושבים למספר המשרות קטן בשיעור ממוצע של כ- 8.25% בשנה. כלומר, כל משרה "מטפלת" בפחות תושבים.
• לא נמצא נוהל המסדיר את אופן הבקרה אחר תקבולים ממשרד הרווחה.
• משרד הרווחה מגדיר את אגף קהילה ורווחה כמחלקה ואת מנהלת האגף, כמנהלת מחלקה. כלומר, פחות תקצוב של משרד הרווחה.
• נכון לחודש 11/21, מועסקים באגף 35 עובדים. הפער בין נתוני משרד הרווחה לנתוני האגף הסתכם ב-9 עובדים שאינם רשומים במשרד הרווחה.
  • נמצאו סעיפים בהם בין תקצוב משרד הרווחה היה גבוה מתקצוב המועצה. כלומר, אין ניצול מלא של התקציב.
  • על פי דוח מצבת עובדים לחודשי שנת 2021, המועצה לא ניצלה באופן עקבי בממוצע 2.5 משרות תקן בחודש. לכאורה, חוסר ניצול של כ- 460 אלפי ₪ ומצד שני לא נדרשים להעמיד תקציב מועצה למול זה (מצ'ינג).
  • נמצאו מקרים בהם נתוני העסקה של עובדים לא תאמו את נתוני משרד הרווחה.
  • הבקר החיצוני אינו בודק התאמה של נתוני העסקה לנתוני משרד הרווחה, כגון: דרגה, גמולים וכו'. נתוני העסקה נמוכים פוגעים בהיקף התקצוב.

אברהם כץ: חשוב שנשים לב כי פה, אמנם, מדברים על ביקורת, אך חשוב לראות את פעילותו של אגף קהילה ורווחה ועבודתו הנאמנה והטובה. ניכרת ההשקעה והמחויבות של כל עובדי האגף והנהלתו.

הערות ראש המועצה
הדוח נמסר לעיון ראש המועצה. בנוגע לאי ניצול 2.5 משרות, הנושא נידון באופן מקצועי וחסך לא מעט כסף למועצה.  ראש המועצה קיבל את המלצות הביקורת והנחה להעמיק את בדיקות הבקר החיצוני המועסק באגף.

המלצות ועדת הביקורת
הדוח נדון בישיבת הועדה לענייני ביקורת ביום 15/8/2022 במשותף עם אגף הרווחה וניתנו תשובות מסודרות לכל סעיף בביקורת. להלן המלצות ועדת ביקורת:

• לסיים את הטיפול בנושא רישום עובדי האגף במשרד הרווחה ולאייש משרות בתקן
• לערוך נוהל למעקב אחר תקבולי רווחה השונים ולהגדיר את משימותיו של הבקר
• לבדוק אחת לתקופה את נאותות נתוני העובדים בהתאמה למשרד הרווחה

החלטה:

• המועצה מחליטה לאשר את המלצות דוח הביקורת מיצוי הכנסות משרד הרווחה.

ההחלטה התקבלה פה אחד.

5. מינוי חבר לוועדת ביקורת – הושעיה.

אנו מבקשים ממליאת המועצה לאשר את מינוייה של  נריה גוטגולד לחברה בוועדת הביקורת בהושעיה.

 

החלטה:

• מליאת המועצה מאשרת את מינויה של נריה גוטגולד לחברה בוועדת הביקורת בהושעיה.

ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

6. מינוי ראש המועצה - אייל בצר כחבר במועצת אשכול גליל עמקים ואת מ"מ ראש המועצה וסגניתו - דליה אייל כממלאת מקום, בהיעדרו.

אייל: לכל רשות שחברה באשכול זכות לנציג במועצה של האשכול. הנציג של הרשות ממונה על ידי מליאת המועצה של הרשות. באישור שר הפנים, ניתן למנות נציג עובד מועצה או נבחר מועצה, ובלבד שלפחות מחצית מחברי המועצה יהיו מקרב עובדי הרשויות המקומיות שבתחום האשכול.

אני מבקש למנות את דליה אייל כממלאת מקומי באשכול, בהיעדרי.

החלטה:

• מליאת המועצה מחליטה למנות את ראש המועצה - אייל בצר,  לנציג המועצה האזורית עמק יזרעאל במליאת אשכול רשויות הגליל והעמקים.
• מליאת המועצה מחליטה למנות את מ"מ ראש המועצה וסגניתו - דליה אייל כממלאת מקום נציג המועצה האזורית עמק יזרעאל במליאת אשכול רשויות הגליל והעמקים, בהיעדרו,

ההחלטה התקבלה פה אחד.

7. תב"רים באלפי ₪ 33 11/09/2022 

צחי: (מקריא את טבלת התב"רים המוצגת באלפי ש"ח ונותן הסבר בנוגע לכל תב"ר שמוצג בה):

מספר תב"ר	שם תב"ר	מקורות				הערות
			תקציב קיים	עדכון	תקציב לאחר עדכון
2310	אלון הגליל - תאורת כביש הגישה	חלף היטל השבחה		460	460	החלטה של ישיבת צוות הפיתוח 16.8.2022
				460	460
2311	עין דור - חניות ומבנה תאי הדואר	קרן היטלי השבחה (ישוב)		180	180	החלטה של ישיבת צוות הפיתוח 16.8.2022
				180	180
2312	עבודות להסרת אסבסט ממוסדות ציבור	קרן היטלי השבחה		650	650
				650	650

 

החלטה:

המועצה מחליטה לאשר את התב"רים, כדלקמן:

• תב"ר מס' 2310 אלון הגליל - תאורת כביש גישה
• תב"ר מס' 2311 עין דור - חניות ומבנה תאי דואר
• תב"ר מס' 2312 עבודות להסרת אסבסט ממוסדות ציבור

ההחלטה התקבלה פה אחד.

 

על החתום: אייל בצר - ראש המועצה | צחי אייזנר - מנכ"ל המועצה